Специалисты центра РОИ приняли участие в онлайн-конференции «Социальное предпринимательство: как получить статус социального предприятия», организованной Общественной палатой РФ
Комиссия ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, Комиссия ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка, Комиссия ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов при участии представителей региональных общественных палат и предпринимательского сообщества обсудили процедуру получения статуса социального предприятия в связи с утверждением Минэкономразвития России порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.
В июле 2019 г. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» был дополнен статьей 24.1., устанавливающей критерии отнесения предпринимателей к новой категории ведения предпринимательской деятельности – социальным предпринимателям.
Социальными предпринимателями являются те, чья предпринимательская деятельность направлена на трудоустройство социально не защищенных групп (людей с ограниченными возможностями, сирот, пенсионеров, беженцев, переселенцев и т.п.), производство товаров (работ, услуг) для таких категорий граждан, достижение общественно полезных целей (всего 4 регламентированных группы критериев).
Но, несмотря на установленные критерии, до 2020 г. сама процедура и порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием не был установлен.
10 января 20202 г вступил в силу Приказ Минэкономразвития от 29.11.2019 № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия».
В 2020 присвоение статуса происходит впервые и в две волны:
Желающие получить статус «социальное предприятие» в облегченном порядке в первой волне, должны предоставить в срок до 1 марта 2020 года документы в региональные уполномоченные органы. Те, в свою очередь, должны принять решение о присвоении статуса в срок до 1 апреля 2020 года.
В общем порядке перечень формируется в следующем порядке: субъект подает заявление и необходимый комплект документов (в зависимости от соответствия той или иной категории социальных предпринимателей) в срок до 01 мая текущего года в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. При этом необходимые к заявлению сопроводительные документы, подтверждающие статус социального предпринимателя имеют типовую форму и представлены в Приказе Минэкономразвития от 29.11.2019 № 773.
В дальнейшем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ представляет в налоговую службу ежегодно до 5 июля сформированный по состоянию на 1 июля текущего календарного года перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.
Отнесение субъекта предпринимательской деятельности к категории социальных предпринимателей дает право на получение поддержки от органов государственной власти и местного самоуправления, т.е. социальные предприниматели, включенные в реестр, смогут претендовать на реальную поддержку на региональном и федеральном уровне.
Сейчас конкретные формы поддержки не опубликованы и не приняты, прописана лишь общая возможность претендовать на имущественную, финансовую помощь, помощь в обучении и информационную поддержку, но Минэкономразвития уже занимается разработкой уникальных форм поддержки. Как только будет сформирован 1-ый реестр, в апреле 20202 г, станет очевидно, какие категории предпринимателей относятся к социальным и какие формы поддержки будут наиболее актуальны для них.
Регионы могут расширить список организаций, относящихся к социальному предпринимательству и имеющих право на получение поддержки, при условии обеспечения поддержки за счет средств регионального бюджета, если:
- в регионе существует уникальная социально уязвимая группа населения, не предусмотренная 209-ФЗ.
- регион указывает дополнительные конкретные виды деятельности, направленные на достижение общественно полезных целей и способствующие решению социальных проблем общества, которые может осуществлять субъект малого или среднего предпринимательства.
Узнать, может ли предприятие или предприниматель претендовать на включение в реестр можно уже сейчас:
Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» запустил на своем сайте онлайн-помощник, который позволит социальным предпринимателям понять, смогут ли они войти в реестр социальных предпринимателей. Он называется «Вступаем в реестр СП: легко!» и доступен по ссылке: www.nb-fund.ru/sewizard.
Обращаем внимание, что
- социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
- некоммерческие организации, даже социально ориентированные, не могут быть отнесены к социальным предпринимателям.
Открытым остается вопрос отнесения к социальным предпринимателям самозанятых:
По букве закона в настоящее время самозанятые не могут быть социальными предприниматели, т.к. не являются предприятиями или индивидуальными предпринимателями. Но, по мнению экспертов, это вопрос времени. С учетом тенденции развития института самозанятых и того смысла, который был вложен в такую форму ведения предпринимательской деятельности, самозанятые, скорее всего, смогут стать социальными предпринимателями.
По приблизительным подсчетам в РФ более 70 тыс. предприятий потенциально соответствуют критериям социального предприятия. К 10 апреля 2020 г. у всех будет возможность ознакомиться с теми, кто принял решение официально получить такой статус.