КРО ООО «ОПС «Человек и закон»-приняло участие в видеоконференции, посвященной реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Росийской Федерации» на территории ЦФО и Приволжского федерального округа.
Организатором и основным докладчиком мероприятия выступило Управление Минюста РФ. Участниками обсуждения стали представители федеральных органов исполнительной власти, адвокатского корпуса, Ассоциации юристов России.
Главной целью совещания участники ставили приведение в соответствие регионального законодательства, регулирующего порядок оказания бесплатной юридической помощи, и обмен правоприменительной практики регионов-участников конференции.
От Курской области в мероприятии приняли участие представители территориального Управления Минюста РФ, Уполномоченный по правам человека в Курской области, адвокаты региональной Адвокатской палаты, Ассоциации юристов России.
Одним из главных вопросов обсуждения стал порядок функционирования центров оказания бесплатной юридической помощи.
Данные центры могут создаваться как на государственном уровне — государственные юридические бюро, так и на частном, посредством деятельности НКО.
К сожалению, развития деятельности государственных юридических бюро не наблюдается. Управлением Минюста приведена достаточно пессимистичная статистка: так, среди 18 субъектов ЦФО государственные юридические бюро представлены только в 2 — Московской и Тамбовской областях.
Что касается деятельности негосударственных центров оказания бесплатной юридической помощи, то в настоящее время законодательство позволяет НКО практически беспрепятственно стать участником системы оказания юридической помощи. Присвоение соответствующего статуса осуществляется территориальными управлениями Минюста, сама процедура носит скорее заявительный характер, закреплено минимальное число оснований для отказа в присвоении статуса негосударственного центра оказания бесплатной юридической помощи.
Однако, невзирая на такие условия создания подобных центров, их число в регионах минимально, в многих субъектах они отсутствуют в принципе или представлены только юридическими клиниками, где помощь оказывается не профессиональными квалифицированными юристами, а студентами юридических факультетов.
Относительно грядущих изменений в законодательстве в сфере оказания бесплатной юридической помощи, то среди наиболее значимых участники конференции отметили следующие:
Контроль за деятельностью юридических клиник, ранее находящихся в ведомстве Минобразования, окончательно перейдёт к Управлению Минюста.
Претерпит изменения состав участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи. Перечень участников системы, определенный ст.15 ФЗ от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ», станет закрытым, из него исключат «иных субъектов». Следовательно, после вступления в силу изменений только федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, государственные внебюджетные фонды, государственные юридические бюро, адвокаты и нотариусы будут наделены правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи.
По мнению председателя КРО ООО «ОПС «Человек и закон» Терновцова А.В., одним из эффективных элементов системы оказания бесплатной юридической помощи может стать оказание профессиональным сообществом — адвокатскими образованиями — юридической помощи населению в формате Pro bono (профессиональными юристами и адвокатами бесплатно) на регулярной основе.
Опыт адвокатских образований Курской области — оказание помощи в данном формате за 2017-2018 год — доказывает жизнеспособность и востребованность такого способа юридической поддержки нуждающихся.